Onze bekommernis
betreffende:

Historiek en probleemstelling m.b.t. de toegang tot het beroep 
van landmeter voor afgestudeerden van de Vlaamse hogescholen

Er is een lange voorgeschiedenis doch dat is minder relevant…

De wet van 11 mei 2003 stelt dat o.a. de houders van het diploma “gradué géomètre-expert immobilier “ en van gegradueerde “bouwkunde en vastgoed , optie opmeten”, beide aangevuld met een getuigschrift van slagen voor de geïntegreerde proef voor de titels van meetkundige-schatter van onroerende goederen, voldoen aan de voorwaarden om opgenomen te worden in de officiële naamlijst die door de Federale Raden van Landmeters-Experten wordt beheerd.

Wellicht was het de bedoeling van de Federale Raden van Landmeters-Experten om de geïntegreerde proef te gebruiken als het ultieme selectiemiddel. Het Franstalig onderwijs heeft zich hiertegen verzet.

De wet vermeldt voor de Franstalige Gemeenschap de correcte naam van de opleiding nl. “gradué géomètre-expert immobilier “. De wet vermeldt voor de Vlaamse Gemeenschap foutief als naam van de opleiding “gegradueeerde bouwkunde en vastgoed, optie opmeten”. Vóór de implementatie van het Structuurdecreet (en dus conform de benaming van het Hogescholendecreet) was de correcte naam van deze opleiding “gegradudeerde bouw” met als opties ‘vastgoed’ en ‘bouw’.

Met de implementatie van het Structuurdecreet zijn sedert het academiejaar 2004-2005 de benamingen van de opleidingen grondig gewijzigd. De nieuwe benaming van de betrokken opleiding is “professioneel gerichte bachelor in het vastgoed" met als afstudeerrichting ‘landmeten’. 
Eind academiejaar 2006-2007 zullen de eerste diploma’s afgeleverd worden en worden de vroeger afgeleverde diploma’s hiermee gelijkgeschakeld.

Correctheidshalve dient de wet dus minstens aan deze nieuw opleidingsbenaming aangepast te worden voor zowel de Professionele Bachelor opleiding (dus: professioneel gerichte bachelor in het vastgoed, afstudeerrichting landmeten) als voor de masteropleiding (dus: industriële wetenschappen: landmeten, een opleiding die vooraf gegaan wordt door de academisch gerichte bacheloropleiding industriële wetenschappen : bouwkunde) 
Nota: bij de Franstaligen blijven in principe alle oude betitelingen van het onderwijs sinds de jaren 1960-70 in voege opdat de afgestudeerden op alle gebieden van dezelfde rechten zouden blijven genieten als hun voorgangers, bv master dans les sciences de l’ ingénieur industriel.  

Omdat de benaming “gegradueeerde bouwkunde en vastgoed, optie opmeten” die in de betreffende wet wordt vermeld en deze niet overeenstemt met de benaming uit eerder het Hogescholendecreet en later de aanpassing door het structuurdecreet worden de professionele gerichte bacheloropleidingen van de Vlaamse hogescholen niet opgenomen in de officiële naamlijst die door de Federale Raden van landmeters-experten wordt beheerd. Voor de Waalse gegradueerden/bachelors en afgestudeerden stelt er zich geen probleem.

Wat momenteel voor de Vlaamse professionele bacheloropleiding ter tafel ligt (nl. geen toegang tot of opname op de officiële lijst van de Federale Raad van landmeters-experten ) is een interpretatie van de wet op zijn smalst en discrimineert de Vlaamse professionele gerichte bacheloropleiding t.a.v. de soortgelijke opleiding in de Franse Gemeenschap. Merkwaardig in deze is wel de houding van AHOWO (zie brief d.d. 16/01/2006).
De Federale Raad van landmeters-experten weigert dus in te gaan op het verzoek van de Vlaamse onderwijsinstellingen om de wet van 11 mei 2003 aan te passen in de zin dat de juiste benaming van de opleiding wordt gebruikt.

Een extra dimensie aan deze problematiek wordt gegeven door de verplichting dat de afgestudeerden nu ook zouden moeten slagen in een “geïntegreerde proef “ (opleiding). Dit werd afgewezen door het Arbitragehof voor de Vlaams gegradueerden.
De “geïntegreerde proef” (opleiding) is eigenlijk de naam van de eindproef voor de Franstalige gegradueerden.
Vermits de Nederlandstalige kamer van de Federale raad de toegang tot inschrijving of de officiële naamlijst weigert voor de Vlaamse “ professioneel gerichte bachelor in het vastgoed met als afstudeerrichting ‘landmeten’, worden de afgestudeerden die toegang tot het beroep willen bekomen verplicht om “de geïntegreerde proef” af te leggen in een OSP-instelling van de Franse Gemeenschap om zo het Franstalig diploma te bekomen dat wel is erkend door de Franstalige kamer en waaraan automatisch het bewijs van slagen van de “geïntegreerde proef” is verbonden.

                                                                                                           opgemaakt door de VLHORA

Aanvulling:

De geïntegreerde proef (opleiding) werd , overeenkomstig de Franstalige reglementering,  ingevoerd door minister Lebrun voor de “gradué géomètre-expert immobilier” bij het besluit van de Franse Gemeenschap van 19 juni 1995 ( BS 7 oktober 1995 ). De gegradueerde landmeters hadden in de theorie geen toegang tot het beroep landmeter omdat zij niet in het KB van 18 januari 1995 ( BS 7 maart 1995) niet opgesomd waren.  

Het ANCION-besluit van 19 mei 1999 ( BS 17 juli 1999) van de Franse Gemeenschap tot wijziging van het KB van 18 mei 1936 betreffende de bepalingen in verband met de uitoefening van het beroep van meetkundig schatter van onroerende goederen, heeft dan enkel een artikel 13 bis ingelast in het KB van 18 mei 1936 waardoor het oud diploma van meetkundige schatter van onroerende goederen bedoeld bij artikel 10 van dit besluit ( van 1936 ) ook kon uitgereikt worden op het einde van de geïntegreerde proef van de afdeling " Gegradueerde meetkundige schatter van onroerende goederen " goedgekeurd door het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 19 juni 1995  georganiseerd door 5 instellingen van sociale promotie.  

Dit ANCION-besluit werd vernietigd door het arrest nummer 142.753 van 1 april 2005 van de Raad van State maar het besluit van 18 januari 1995 was toen al door middenstand zelf afgeschaft door de wet van 2003 en heeft nooit in werking kunnen treden omdat de landmeterverenigingen de uitslagen van de democratische verkiezingen voor het Beroepsinstituut van de gezworen Landmeters ( BIL )  niet hebben willen erkennen omdat de verkozene niet in hun smaak vielen en zijzelf niet aan de macht konden. Dus heeft middenstand nogmaals de corporatistische verenigingen gevolgd.  

De vernietiging van het geciteerde ANCION-besluit schafte enkel af voor de gegradueerden “gradué géomètre-expert immobilier“ van de Franse Gemeenschap het automatisch behalen van het diploma van 1936 dat noodzakelijk was in het kader van de vorige reglementering (KB 18 jan 1995 - BS 7 maart 1995) .  

De Franse Gemeenschap heeft als reactie op het arrest 142.753 op 20 juli 2005 (BS 31 aug 2005) een decreet goedgekeurd dat het diploma van gradué géomètre-expert immobilier organiseert op het niveau van het hoger onderwijs van het korte type voor sociale promotie. Inderdaad bleef er een onzekerheid hangen in de wettekst van 2003 rondom de geïntegreerde proef die niet “bijkomend” is maar volledig deel uitmaakt van de studiegang. Daarom heeft Maria ARENA duidelijkheid willen verschaffen en haar gegradueerden van de sociale promotie verdedigen door klaar en duidelijk  te laten stellen in een nieuw dekreet, zoals aangeraden door het arrest 142.753 van de Raad van State, dat het diploma géomètre-expert bedoeld bij artikel 2, 1°, d), van de wet van 11 mei 2003 tot bescherming van de titel en van het beroep van landmeter-expert kan uitgereikt worden na het slagen voor de geïntegreerde proef van de afdeling " gradué géomètre-expert immobilier ".  

De opleidingen van de Franstalige OSP zijn gelijkgesteld met die van de Hogescholen. Alle graduaatopleidingen van de Sociale Promotie van het modulair regime 1, van het korte en van het lange type, worden afgesloten door een eindproef die geïntegreerde proef is genoemd omdat de student zijn praktijkervaring moet aantonen in een zeker aantal (zes voor de landmeters) determinerende vormingseenheden. De opleiding van de landmeters werd sinds decennia enkel georganiseerd binnen de Sociale Promotie zodat de studenten tijdens de daguren een grote praktische ervaring kunnen bekomen en ’s avonds naar school kunnen. De lange type studies van het voltijds onderwijs zijn enkel opties binnen de industrieel ingenieurs en binnen de geografen, wat zwaar op de maag weegt van de corporatistische beroepsverenigingen van de landmeters. Zo verstaat men hun huidige eis om, zowel in het Noorden als in het Zuiden van ons land, een specifieke universitaire studiegang in te richten van 5 jaar theorie + 3 jaar stage .