Worden de Bachelors geweigerd 
tot het beroep van accountant en belastingsconsulent? 

De evolutie van de economische beroepen? 
De intentieverklaring vanwege het IAB, BIBF en IBR met betrekking tot voorstellen aan de regering

I. Onze verbazing ...

Beste lezer, u zal wellicht onze acties nog herinneren betreft het ontwerp KB die de toegang tot de beroepen van accountant en belastingsconsulent regelde.  Voor alle info klik hier.

Na twee jaar moeilijk onderhandelen werd dit KB aangepast en konden we rekenen op wederzijds begrip en samenwerking tussen de hogescholen, afgestudeerden en de beroepsfederaties. 
Het toelatingsexamen, de stage en het bekwaamheidsexamen van accountant en/of belastingsconsulent was terug haalbaar voor de afgestudeerden accountancy-fiscaliteit.  En terecht, want we konden de examenresultaten inkijken (dit mogen we niet publiceren, met alle begrip) en merken dat de gegradueerden/Bachelors zeer goed scoren. De bekomen vrijstellingen zijn zeker en vast aanvaardbaar voor ons. We konden heel eerlijk schrijven dat de tweejarige oorlog omgeslagen was naar wederzijds begrip en vruchtbare samenwerking met het IAB.

MAAR ...

Met verbazing hebben we nu (16/1/2006) kennis genomen van een ‘intentieverklaring’ – gericht aan de federale regering – tussen BIBF, IAB & IBR (zie bijlage) (of zie www.bibf.be en www.iec-iab.be ) met betrekking tot de voorstellen aan de regering. De intentieverklaring heeft een zware ingreep tot gevolg op het door de gemeenschappen georganiseerd hoger onderwijs en de tewerkstelling van afgestudeerden.
De intentieverklaring houdt o.a. in dat de toegang tot het beroep van accountant en belastingconsulent in de toekomst niet meer mogelijk is voor de afgestudeerden Bachelor in het bedrijfsbeheer afstudeerrichting Accountant en fiscaliteit van de hogescholen en dat de afgestudeerden (ook zij die reeds een masterdiploma behaald hebben) een aanvraag moeten indienen om hun beroep verder te mogen uitoefenen.  

Wij vernemen ook dat het KB aangepast is en dat er strengere slaagcijfers verwacht worden. Deze zijn opgetrokken tot 60%, waartegenover in alle onderwijsmiddens 50% de norm is voor slagen in een examen.

Wij kunnen dit uiteraard niet aanvaarden !!!
Wij zullen er alles aan doen om deze intentieverklaring terug te schroeven !!!
nota: er is een identieke problematiek bij de bescherming van de titel van landmeter-expert waar de gegradueerden/Bachelors ook vermoedelijk geweigerd zullen worden.
Samen met de hogescholen, VLHORA, VVKHO en afgestudeerden zullen we ons opnieuw verenigen. 
Samen sterk voor onze rechten opkomen !!! 
Sluit u bij ons aan en contacteer ons en bezorg ons alle info via info@vzw-bachelor.be 

Er is reeds een brief vanwege de VLHORA vertrokken naar minister van Onderwijs dhr. Vandenbroucke en er is een duidelijke nota opgesteld door het VVKHO

Ook op politiek vlak (dhr. Ludo Sannen) worden er vragen gesteld.

Zie o.a. het standpunt van de VVKHO

II. Informatiebijeenkomst IAB - BIBF ...

Op 21/2/2006 was er een informatiebijeenkomst georganiseerd door het IAB en BIBF.
Wij waren er bij. 

• Er komt 1 nieuw accountancy-instituut tegen 2009 - er moeten echter nog veel dingen geregeld worden.

• Er komen 2 boekhoudkundige titels (boekhouder en accountant) en 1 fiscale titel (belastingsconsulent) - "boekhouder-fiscalist" en "erkend fiscalist" verdwijnen

• Voor deze 3 titels is een stage nodig met ingangsexamen. Bachelors en masters worden toegelaten tot dit ingangsexamen en krijgen vrijstellingen volgens de eerder verworven concordantietabel. 
  Voor belastingsconsulent is er nu blijkbaar ook een ingangsexamen voorzien. En blijkbaar worden de gegradueerden ook toegelaten. Dit zijn de opleidingen van de sociale promotie. Blijkbaar worden deze opleidingen als gelijkwaardig beschouwd! Ook de middenstandsopleidingen (Syntra -opleiding) worden toegelaten en gelijkgeschakeld met de Bacheloropleiding! Ook de academische Bachelor wordt toegelaten, zelfs al is dit geen finaliteitsopleiding. Er was alom verwarring !!!

• Bij het einde van de stage is er het bekwaamheidsexamen. Na slagen wordt je dan ingeschreven op het tableau van het nieuwe instituut. Met een diploma van Bachelor kan je enkel de titel van boekhouder krijgen. Om accountant en belastingsconsulent te worden moet je een master-diploma hebben. 
  Alweer verwarring: als Bachelor mag je de stage starten, maar kan je geen titel krijgen !!!
  Wat wel zou kunnen is dat je als Bachelor en na 7 jaar ervaring toegang kan krijgen tot accountant en /of belastingsconsulent. Op de vraag of je dan de titel krijgt werd niet geantwoord. Dat lijkt verdacht !!!
  Tot op heden kreeg je na 3 jaar stage en het bekwaamheidsexamen de titel van accountant en/of  belastingsconsulent. Waarom zal dit niet meer kunnen ???

• Een tijdsschema werd voorgesteld:

  leeftijd	Bachelor	Bachelor	Master
  18	aanvang Bachelor	aanvang Bachelor	aanvang Master
  21	diploma Bachelor  + begin stage boekhouder	diploma Bachelor  + begin stage  accountant / belastingsconsulent
  23	einde stage  + titel boekhouder		diploma Master  + begin stage  boekhouder / accountant / belastingsconsulent
  25		einde stage	mogelijkheid behalen titel boekhouder
  26			behalen titel accountant / belastingsconsulent
  28		7 jaar ervaring - toegang tot accountant / belastingsconsulent

  De stage voor boekhouder is 2 jaar (dat was vroeger niet nodig) - de andere stage is 3 jaar, maar voor een Bachelor komt er extra ervaringsjaren bij en een garantie om de titel te verkrijgen werd ons niet bevestigd. Misschien krijg je dan de titel van kandidaat-accountant. Als dat nu geen verwarring zal scheppen, dan weten we het ook niet meer ...
  En wetende dat het ingangsexamen en de stage niet direct kan starten mogen we daar gerust nog enkele jaren bijtellen.
  Uit deze tabel kan je duidelijk zien dat dit geënt is op het Franstalige onderwijs. Een master is daar inderdaad een 5-jarige opleiding (in Vlaanderen kan dit in 4 jaar) en de CVO's zijn in Wallonie anders georganiseerd in Vlaanderen (een CVO wordt in deze tabel als Bachelor beschouwd) !!!
  Er wordt verondersteld dat de CVO zal aansluiten bij de hogescholen, en dat de Syntra opleidingen ook Bachelors kunnen valoriseren, wat zeker nog het geval niet is. (in het beste geval zal in Vlaanderen een schakelprogramma aangeboden worden).
  Nergens wordt er rekening gehouden met de BanaBa specialisties. Enkel meer vrijstellingen kan je hiermee verkrijgen, zelfs al ben je dan een specialist ter zake geworden. Dit is een duidelijke onderwaardering van deze BanaBa !!!

• Dit alles is gebaseerd op de achtste richtlijn van de Europese wetgeving. Er zou blijkbaar geen verschil mogen zijn tussen een accountant en een bedrijfsrevisor (???) en volgens deze richtlijn zou je binnen de 7 jaar een acountancy-titel kunnen verkrijgen (staat daar dat dit 7 jaar moet zijn? rapper zal wellicht ook mogen !!!). Wat is deze 8e richtlijn? Deze is nog niet officieel gepubliceerd ... De ontwerptekst (Engelse versie) is op aanvraag beschikbaar bij ons. Lees hier voor onze commentaar
  Ondertussen beschikken we over de Nederlandse versie van deze 8e richtlijn.

  Onze conclusie is dat de 7 jaar alleen gelden voor personen die niet aan de kwalificatievereisten voldoen om toegang te krijgen tot het beroep.  De richtlijn is op dat vlak interpreteerbaar, maar volgens ons voldoet een Bachelor wel degelijk aan deze vereisten en heeft bijgevolg toegang tot het beroep van accountant. Bovendien is het zo dat er in de intentieverklaring van IAB-BIBF-IBR sprake is van master/bachelor, terwijl deze informatie NIET vermeld wordt in het advies van commissie over de wijziging van de achtste richtlijn.  De Hoge Raad voor Economische Beroepen heeft hierover trouwens een opmerking geformuleerd.

  De engelstalige tekst bevat zeer weinig nieuwe elementen (die ons aangaan tenminste) : t.o.v. de oorspronkelijke Achtste Richtlijn werd rekening gehouden met de adviezen uit zowel COM(2004) 177 als met het verslag van het EP van 01/07/2005, dus positief.  De engelse tekst neemt nog enkele nieuwe bepalingen op (opnieuw interpreteerbaar), maar in het voordeel van Bachelors.
  Bijvoorbeeld Artikel 14 waarin uitdrukkelijk vermeld wordt dat de procedures om een accountant van een andere lidstaat toelating te geven om het beroep van accountant uit te oefenen in een andere lidstaat niet strenger mogen zijn dan het algemene systeem voor erkenning van diploma's die in het kader van hogere studies verworven werden na het volbrengen van een professionele opleiding van ten minste drie jaar.
  Ten minste drie jaar = Bachelor of hoger !  Als we deze stelling doortrekken, kunnen we besluiten dat, als iemand zo'n opleiding succesvol volbracht heeft, die persoon toelating heeft tot het beroep van accountant.  Deze stelling wordt tevens gestaafd in de uitbreiding die opgenomen werd in het bijgevoegde document (Artikel 1 van Richtlijn 89/48/EEC)
  Deze Richtlijn bepaalt dat Bachelors toegang hebben tot de door de Lidstaat in kwestie erkende beroepen (dus na het volbrengen van een post-secundaire cyclus van tenminste 3 jaar).  Aangezien dit in België (tot op heden) het geval is voor het beroep van accountant, is dit opnieuw een bewijs dat er geen onderscheid gemaakt mag worden tussen Bachelors en Masters.
  'Europa' staat dus achter ons

   

• Uit de nieuwe opdrachtentabel zien we dat de functie van boekhouder uitgehold wordt. 
  Op onze vraag of hij nog belastingsaangiften mag doen werd er niet geantwoord. Blijkbaar is er een subtiel evenwicht nodig ...

• De verschillende diploma's leiden enkel tot een andere filter bij de start van het ingangsexamen. 
  Om de titel van accountant en/of belastingsconsulent te behalen moet je een Master zijn. 
  Daar wordt blijkbaar niet van afgeweken. Zelfs al heb je weinig  praktische kennis met zo'n diploma tov een Bachelordiploma of specialiteit BanaBa, de diploma vereisten zullen niet herzien worden !!!

• Op onze vraag: 
  "Nu zijn 60% van de accountants gegradueerden (Bachelors), doen ze dit dan zo slecht?"
   werd niet geantwoord. Blijkbaar wordt er afbreuk gedaan van de waarde van het Bachelordiploma !!!

• Wij weten de slaagcijfers inzake de huidige toelatingsexamen van accountant en belastingsconsulent:
  --> voor accountant slagen 75% van de Bachelors, de hogeschoolmasters slagen met 58% en de universiteitsmasters slagen met 85% (voor Wallonie is dit respectievelijk 47%, 14% en 64%)
  --> voor belastingsconsulent slagen 67% van de Bachelors, de hogeschoolmasters slagen met 55% en de universiteitsmasters slagen met 57% (voor Wallonie is dit respectievelijk 35%, 50% en 40%)
  We kunnen dus duidelijk stellen dat onze Bachelors in bedrijfsmanagement afstudeerrichting accountancy-fiscaliteit het zeer goed doen tov de anderen !!!

Het begin van een lange discussie is gestart. Er zijn nog vele onbeantwoorde vragen. 
Dit alles is onderworpen aan de Hoge Raad van Economische beroepen.

• Wij zullen ons alvast verenigen: op 7 maart 2006 zitten we samen met de hogescholen en de VLHORA. Een document met onze zorgen en knelpunten kan je hier lezen..

• We zullen ook de steun vragen van het ministerie van Onderwijs en Werk. 
  Een slechte afstemming tussen de beleidsniveaus (Federaal en Vlaanderen) speelt ons partnen ... 
  Lees hier de brief die de heer minister Frank Vandenbroucke gestuurd heeft naar mevrouw de minister Sabine Laruelle en de heer minister Marc Verwilghen

• De associatie KULeuven (er waren ook studenten bij) hebben deze problematiek besproken. (19/4)

• Wij zaten samen met enkele beroepsverenigingen (21/4) en hebben een voorstel opgesteld.

• We hebben de laatste versie van het nieuwe wetsvoorstel kunnen bemachtigen. Samen met de hogescholen hebben we dit bestudeerd. Lees hier alvast enkele commentaren.

• Op 30 mei 2006 zitten we samen op de FOD economie en bespreken we de evolutie van de economische beroepen. Lees hier de knelpunten en een mémorandum die we zullen behandelen.

• Op 4 juli 2006 zaten we opnieuw samen met het IAB-BIBF, de FOD, de Vlaamse en Waalse hogeschoolafgevaardigden. We hadden heel wat vragen en daaruit kwam de discussie: 

  • wat is het verschil met 'interne' en 'externe' boekhouder

  • een buitenlands diploma is blijkbaar meer waard dan een Vlaams diploma

  • van waar komt het voorstel van 7 jaar stage, welk is de wetenschappelijke verantwoording?

  • wat zijn de details van het stagereglement?

  • de benamingen van diploma's worden door mekar gebruikt en er wordt geen rekening gehouden met competenties - zie de gemeenschappelijke competenties van de hogeschoolopleidingen

  • wat is de toegevoegd waarde van een master of een schakelprogramma coor iemand die accountant wil worden? een Bachelor is toch beroepsgericht.

III. Oef, onze ongerustheid is momenteel niet meer nodig ...

De fusie tussne het IAB en het BIBF gaat uiteindelijk niet door. Dit betekent concreet dat er niets verandert betreffende de toegang tot het beroep van belastingsconsulent en accountant. Bachelors kunnen zich inschrijven bij het ingangsexamen van de stage, dit met een aantal vrijstellingen volgens de opgemaakte concordantietabel. We vernemen dat de slaagkansen voor Bachelors groot zijn.

Op een ontmoeting bij de FOD (22 maart 2007) wordt dit goede nieuws bevestigd.
Ondertussen staat op www.iec-iab.be bij 'stage' heel wat nuttige en interessante info 
(o.a. de vrijstellingstabellen per hogeschool en de tijdslijn van de stage).

Hieronder nog wat info betreft de economische opleidingen die leiden tot de stage:

aantal afgestudeerden bij de betrokken Bachelor-opleidingen

Er is dus een dalende trend, zelfs al stijgt het aantal studenten bij het studiegebied handelswetenschappen en bedrijfskunde. Hoe zou dat komen? Er is nochtans grote nood aan zo'n afgestudeerden !!!
Maar vanaf 2005 is er terug zicht op beterschap ...

we houden jullie verder op de hoogte

lees hier enkele commentaren - uw commentaar is ook welkom